午后阳光洒在浙江台州市三门县港南颐养院的无障碍连廊上。98岁的陈其海老人往椅背上一靠,眯着眼拉起二胡,自得其乐。
“一个月1493元,住得好、服务好。”陈其海是这家颐养院投运后的第一位入住者,说起价钱和条件,老人竖起大拇指。
这1493元,正是三门普惠养老改革最生动的注脚。
作为浙江山区海岛县之一,三门曾长期面临养老成本高、资源散、服务远、力量弱等结构性难题。如今,这里走出了一条“财力可承受、服务有保障、群众能认可”的新路。
数据显示:目前,三门全县已有400多位机构养老长者实现了“提质不提价”入住;6000多位居家养老长者享受“服务送上门”,养老成本仅为机构养老的三成。
一张“笑脸”撬动改变
改革从一张“笑脸”开始。
三门推出“笑脸评价”机制,每季度组织人大代表、政协委员和第三方监管部门,围绕服务、安全、环境、文化、家属满意度五个维度给养老机构打分,结果直接跟政府补助挂钩。
三门县民政局有关负责人介绍,获评“大笑脸”的,每人奖补500元;“微笑脸”奖补400元。2025年,全县累计发放补助124.09万元。
钱不算多,却像一把钥匙,撬开了大变化。
77岁的陈桂香去年住进红太阳养老院。她话匣子一开就收不住:“以前在家腿脚不方便,孩子们上班也惦记我。现在这里服务好,日子过得舒坦多了。”
她不太懂得什么是“笑脸评价”,可她看得见——院里的护理员都很有耐心,食堂的菜品越来越好,楼道里的扶手、浴室里的防滑垫,细节上一点点都在变好。
养老院有了底气,才敢放开手脚。红太阳养老院院长林欢算了笔账:去年投入97万元全面升级,民政局给了30万元改造补助和运营补贴,“有了补贴,我们敢投入了”。
专业护理队伍也在拔节生长。截至目前,三门县普惠支持型养老机构已有护理员44人,年轻人通过“星级认证”拿到每月300元到800元的岗位补贴,愿意留下来的人越来越多。
一条连廊打通“医养”壁垒
下午3点,港南颐养院的无障碍连廊里,几位老人正慢悠悠地散步。连廊那头,就是三门县人民医院港南分院。
这条“生命通道”,让“医养结合”从概念变为现实。
“之前有位老人突发脑梗,医生几分钟就赶过来了。”港南颐养院的负责人介绍,港南分院配备了多名医生专门服务养老院老人,一旦有紧急情况,医疗力量能及时介入。
目前,港南颐养院已入住老人118人。针对失能失智老人,三门县专门投入90万元建设失能失智专区,让特殊群体得到更有尊严的照护。
每当天气适宜,林日田老人就喜欢坐在轮椅上晒太阳。因中风行动不便,子女要上班,照顾老人成了难题。“以前在家不方便,孩子们也累。现在有这里的护理员精心照顾,他们放心,我也安心。”
这样的安心,如今在三门得到越来越多的反馈。
“我们将持续深耕普惠养老改革,擦亮‘银幸湾’养老品牌,让幸福写在每一位老人脸上。”三门县民政局有关负责人说。
一张“屏”管起全县安全
在三门县综合养老服务调度中心,一面大屏实时监控全县养老机构。
“以前是‘人盯人’,跑断腿也管不全。现在是‘数据跑’,一屏管全县。”运营主管谢晓岚指着屏幕说。
这是浙江省率先建成的县级综合养老服务管理平台。智慧消防、“阳光厨房”覆盖率达100%,预警信息2分钟内响应。毫米波雷达生命体征监测、AI火焰识别摄像头等设备,已累计完成16万余次监测预警。
从床头的按钮,到调度中心的巨幅屏幕,一张看不见的网,把安全和温暖织进了老人的日常生活。
这张网也延伸到了家中。“虚拟养老院”建立起“一键呼叫、就近调度”的居家养老体系。老人在线点单,15分钟内服务上门,涵盖安全监测、健康管理、医疗护理等百余项服务。
“护理员定期上门打扫卫生、做健康监测、陪我看病。”居家养老的老人陈思钗说,“我一个人住,但心里踏实。”
从机构到居家,从城市到乡村,一张普惠养老的大网正在三门织密、织暖。而那些绽放在老人脸上的笑意,正是这场改革最好的答卷。(岳德亮)




