新华社法国斯特拉斯堡9月11日电 记者手记|欧洲议会充斥矛盾焦虑 “盟情咨文”难解欧盟之困
新华社记者张兆卿 丁英华
10日,在法国斯特拉斯堡举行的欧洲议会全会迎来最重要议程——欧盟委员会主席冯德莱恩发表第二任期内的首个“盟情咨文”。
会议开始前,议会全会大厅外排起长队。媒体区座无虚席。
随着冯德莱恩一袭绿衣入场落座,会场铃声敲响,嘈杂声渐渐平息。场上有不少左翼党团及绿党和欧洲自由联盟党党团议员身着红衣,以示悼念加沙地带遇难者并表达抗议,分外扎眼。
“欧洲正处于战斗之中。”冯德莱恩以此开场。近一个半小时的演讲涵盖俄乌冲突、巴以局势、跨大西洋经贸关系、欧洲战略与工业自主等议题。
回应她的,是交织响起的掌声、嘘声和口哨声。欧盟内部的矛盾与紧张感在此时清晰显影。
在对以色列政策上,冯德莱恩宣布,欧盟委员会拟暂停对以色列的部分双边支持、对极端主义的部长和暴力定居者实施制裁、部分中止《欧盟-以色列联系国协议》中与贸易相关的事项。此举赢得部分议员掌声,但也引来一些议员的强烈质疑。措施是否过晚,执行能否落实,仍存太多不确定性。
会场上,社会民主党党团主席加西亚抛出诘问:“当加沙在死亡线上挣扎时,欧洲在哪里?”
绿党和欧洲自由联盟党党团联合主席埃克豪特说,“欧洲不能再仅仅把自己当作市场,而必须把自身视为力量”,立即在加沙问题上采取行动。
左翼党团联席主席席尔德万谴责欧盟对加沙人道危机保持沉默,指责其在外交政策上奉行双重标准,未能为推动和平发挥作用。
在欧美经贸关系上,冯德莱恩为近期与美国达成的关税协议辩护。她说,该协议确保欧洲获得“可能的最佳结果”,避免与美国爆发贸易战。
但会场批评声浪不断。加西亚直言,这是对美国的让步。
席尔德万更是严厉抨击,认为欧盟为了空洞的跨大西洋伙伴口号,牺牲了能源、数字政策、安全和气候保护方面的利益,暴露出欧盟在社会经济、外交政策乃至价值观上的全面困境,“这是彻底的投降”。
在俄乌问题上,冯德莱恩表示欧盟正在与伙伴协调推进第19轮对俄制裁措施,考虑加快淘汰俄化石燃料、打击俄“影子舰队”。她提出利用欧洲境内被冻结的俄资产“现金余额”作为支点,发行所谓“赔偿贷款”,为乌克兰提供中长期融资,战后再由俄罗斯赔偿覆盖风险。
这一设想引发争议。舆论普遍认为,该设想在法律与财政方面的问题尚待解决。此外,欧洲对乌援助触及安全与民生之间的矛盾:一方面要为军备和防务买单,另一方面农民、工薪阶层仍在等待账本上的答案。
与此同时,欧盟内部政治的不确定性依然存在。
今年7月,欧洲议会曾对冯德莱恩领导的欧盟委员会发起不信任动议,虽未通过,但风波未息。就在“盟情咨文”发表数小时后,欧洲议会第三大党团“欧洲爱国者”宣布,将再次对欧盟委员会提出不信任动议。目前,已有85名议员签署支持,超过了启动程序所需的72名,最快或将于10月表决。
欧盟一方面高喊“必须战斗”“欧洲独立的时刻”,但在如何战斗、由谁承担代价的问题上,迟迟无法达成一致意见。宏大口号与复杂现实之间,内部裂痕逐步延伸。
夜色降临,欧洲议会大厦灯火通明。冯德莱恩的演说已经落幕,但争论还在继续发酵。矛盾没有消解,焦虑不曾消散。对于内外交困的欧盟而言,这场“盟情咨文”犹如一面破碎的镜子,映照出层层叠叠的困境,却难以给出完整清晰的答案。